关门大吉：美国史上最长的政府停摆

原标题：关门大吉：美国史上最长的政府停摆

从2018年12月22日开始，由于墨西哥边境修墙问题两党长期无法达成妥协，导致美国联邦政府部分部门停摆。这次停摆危机长达35天，打破了克林顿政府时期的21天记录，成为了美国史上最严重的一次政府关门事件。

直到2019年2月5日，川普总统前往美国国会众议院，发表题为“选择伟大”的国情咨文演讲。号召民主党与他通力合作，放下了与民主党对抗的姿态。政府停摆危机表面上暂时告一段落。

撕裂的国会

民主党是川普永远且始终排在第一位的对手

2018年11月7日，美国国会中期选举落下帷幕。在第116届国会中，民主党成功把控了众议院，让共和党政府成为了“跛脚鸭”。

根据美国历史上的经验，每当执政党丢失国会，两党之间愈演愈烈的内斗所导致的政治撕裂，将会成为美国一段时间内政治局势的常态。果不其然，到2018年12月初，川普与民主党领袖、众议院议长南希-佩洛西会面时就要求国会在给联邦政府的拨款中必须加入修墙拨款。对方回应可以拨款13亿用于美墨边境的安全保障开支，但是这其中没有修墙资金。川普随后强势回应，任何没有修墙拨款的国会拨款法案都不会被接受。双方此后都坚定强硬立场毫不妥协，修墙拨款事件成为了此次政府停摆的导火索。

民主党的强硬立场值得玩味，因为顺利拿下国会的民主党议员可谓士气正旺。美墨边境墙拨款之争是116届国会民主党议员对抗共和党的首战，当然不能放低姿态轻易妥协。对于在前一届国会里被压抑了近2年、矢志于重塑对共和党政府影响力的民主党来说，这场仗不能认输。否则将不啻为一场政治灾难。因此，民主党在这一问题上咬定青山不放松，敢与特朗普政府死磕到底。

美墨边境墙是两党坚守未来蓝图的底线

临近的大选季与川普的求生欲

2019年将是川普能否连任的关键时刻

2020年将是美国总统的大选年。进入2019年以来，总统竞选活动已经拉开帷幕。截止目前，民主党已经有8位总统候选人，包括民望很高的资深政治家约瑟夫·拜登。按照以往的政治惯例，如果现任总统要竞选连任，其所在党派不应再推出第二名总统候选人。

不过根据最近的民调，一部分支持共和党的选民以及党内议员对川普能否打赢连任一仗信心不足。甚至有不少共和党人士提出应提名另一名总统候选人。对于连党内总统候选人的位置都有些问题的川普来说，营造政治秀、巩固党内团结、强化选民支持已经是迫在眉睫。

两党的驴象之争 是贯穿美国政治生态的保留节目

自2016年竞选上台以来，特朗普就一直深陷“通俄门”的政治丑闻。大打贸易战带来的报复性关税，也让美国中部的农民们对他颇为不满。这些负面影响至今不能烟消云散。在民主党和媒体的“围剿”之下，寻求连任的特朗普将能够为自己加分的政治选项，视为重中之重。

美墨边境墙成为了特朗普的政治抓手，因为修墙是川普移民政策中的核心一环。2016年大选中，川普通过挥舞维护美国白人中产阶级利益的大旗成功上台。在随后的2年内，他确实为了兑现自己的竞选承诺而采取了一系列措施。例如大打贸易战吸引工业回流、加大搜捕和遣返非法移民、渲染拉美移民威胁、提出修墙的宏大目标等诸多迎合选民口味的政策。修墙在他的竞选纲领中占有重要地位，因此为了实现这一目标，与民主党恶斗也在所不惜。通过这些举措巩固自己的胜选基本盘，除了这项努力以外，目前摆在他面前的其他政治加分牌确实不多。

特朗普不仅仅是在兑现自己的竞选承诺

激化的权力之争

停摆期间的抗议民众

关于修墙的口水战本质上是两党的权力之争。是出于争夺政治资源也好，还是积极备战来年的总统大选也罢，奉行不同政治理念和价值观的两党已经加大了对自己传统选民基本盘的争取力度。

共和党极尽所能拉拢中下层白人蓝领，民主党使出浑身解数拥抱少数族裔与女性。为了锁定各自的选民，两党必须加大互相对抗的力度，以彰显自己竞选口号与价值观取向的吸引力。对于民主党来说，现在共和党竞选口号的对立面就是他们的所要挥舞的旗帜，共和党也是如此。

大选前的政治撕裂在以往并不是常态。如果就事论事，两党在打击边界毒品犯罪、加强边境管控和减少非法移民数量上是有广泛共识的。双方坐下来好好谈，就不至于闹到政府停摆。但是竞选季的临近让党派的私利压过了一切。不仅让美国政治出现极化，撕裂社会造成民众对立，而且依旧让美墨边境问题悬而未决。

女性话题是民主党系的经典武器

得不偿失的停摆危机

停摆对两党本身都是一种损失

到目前为止，这场带有浓郁两党政治秀意味的危机虽然结束。但也造成了100多亿美元经济损失，这远大于川普当初向国会索取的57亿美元修墙资金。正是这场碰壁最后闹出了停摆危机，如何向民众交代这43亿美元的代价，对特朗普来说是个难题。

此外，川普还启动了国家紧急状态，用军费来填补修墙的资金漏洞，造成了更大的政治混乱。因为根据美国宪法，只有国会才有权决定税收开支的具体用途。这意味着川普将会面临因此而来的的法律诉讼。35天的停摆导致80万联邦雇员无法领薪，而他们的职责要求他们必须在无薪的情况下也要坚守岗位。对于习惯于透支消费和投资的美国人来说，没有薪水可以周转资金可能让他们连日用品消费都成了问题。

美国已经步入了自己历史的十字路口

归根结底，在这场危机中双方都没有获得实质性的利益，但川普的近期损失看起来更大。能否捞回政治成本，得看停摆危机是否让川普的基本盘民众团结一致。然后强化对共和党的支持力度，并最终将川普送上连任的宝座。